2.加快发展农村二、三产业，在农民充分就业中增加其工资性收入。农民的充分就业是检验社会主义新农村的试金石。首先，我们要积极开拓农民外部增收潜力，加快发展农村二、三产业，推进农村城镇化进程，壮大县域经济实力，积极发展劳务输出产业，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，努力提高工资性收入对农民收入增长的贡献率，逐步建立起农民收入持续稳定增长的长效机制。其次，我们在拓宽农民就业增收渠道的同时，还要依法保障进城务工人员的合法权益，进一步清理和消除各种针对农民工流动和就业的歧视性规定和不合理限制，建立健全城乡就业公共服务网络，切实解决农民工资偏低和拖欠的问题。

3.建立健全农村社会保障体系，增加农民保障性收入。首先，要按照“多予、少取、放活”的方针，加大扶贫开发力度，完善现有的农业补贴政策，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。其次，要建立健全城乡一体化的救助制度，进一步规范农村特困户救助和农村五保户老人财政供养制度，探索建立农村低保和农村养老保险制度，积极推动建立失地农民和进城农民工生活保障制度。再次，要尽快解决农民就医难的问题，加快健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务网络，加快普及新型农村合作医疗制度，加强农村疾病预防控制和医疗救治服务。通过构建新型的农村社会保障体系，逐步提升农民的福利水平，实现农民老有所养、病有所医、基本生活有保障的目标。

4.加大信息供给，促进农业劳动者素质提高，保证农民增收。信息作为客观世界的三大要素之一，是人类认识扩展、知识增长、经济繁荣的“催化剂”和“倍增器”。向农业生产者提供准确及时的生产信息，能够帮助农民科学决策、促进产销对接，实现了增产增收，成为实现农民致富和推进新农村建设的关键之一。农民虽然是农业生产与经营的决策主体、利益主体和实践主体，但要推进农业信息化却必须发挥政府的主导作用。各级政府要在“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”方针的基础上，主动提供农村政策法规信息、国内外农业新闻、农产品购销信息、生产资料市场信息、农产品价格市场信息、农业气象、金融贷款信息、打工信息、新品种、种养新技术、生活用品价格信息等与农业生产相关的信息，促使各级网络实行信息交换、共享与互补，满足不同层次要求，切实进行资源的整合，搞好农业信息化体系建设。［4］

五、以民主管理为基本保证，为新农村建设提供组织保障

1.坚持科学民主决策，完善村民自治制度。首先，要完善重大事项决策机制，建立党总支、村委会议事制度和党支部、党员大会、村民代表会议的三级决策机制，畅通民主渠道，规范科学民主决策程序，使决策真正反映民意、代表民心，极大调动广大人民群众的积极性和创造性。其次，要发展和扩大农村基层民主，健全和完善民主讨论、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，让农民实现自我组织、自我管理、自我监督、自我教育、自我建设，真正让农民当家作主，不断推进农村民主政治建设。

2.加强农村基层党组织建设，充分发挥其领导核心作用。我们要以开展农村保持共产党员先进性教育活动为契机，切实配好配强村级领导班子，并且结合农村实际，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，使农村基层党组织成为思想过硬、工作过硬、作风过硬的坚强堡垒和发展农村经济、传播科技文化、带领群众致富的主心骨、领航人，充分发挥其在新农村建设中的领导核心作用。

3.加强农村干部队伍建设，切实发挥农村基层干部的模范带头作用。首先，要积极构建民主、开放的选人用人新机制，坚持用制度选人、到赛场选人、靠群众选人、凭实绩选人，选拔和培养优秀的农村基层干部。其次，要在农村基层干部中深入开展“两个务必”、“三个代表”的教育，增强执政为民的公仆意识，建立服务群众的长效机制；同时要构建符合当前农村工作实际的激励与约束机制，提高农村基层干部的物质待遇与精神待遇，以调动他们的积极性，强化执行力。再次，要通过分流、引进、招聘和选留大学毕业生、鼓励高校和科研院所的研究生到农村基层挂职锻炼等途径来改善农村基层干部队伍的知识结构和素质结构，提高他们的执政能力。

文章来源：《农民致富之友》 网址: http://www.nmzfzyzz.cn/qikandaodu/2021/0625/777.html