3.科学规划农村环境治理。首先，要用战略性和全局性眼光规划和建设农村环境，通过住宅美化、道路硬化、村庄绿化、河道净化、环境洁化等方面的建设，启动农村小康环保行动，创建现代生态文明小康村镇，使农村成为拥有清新的山水、洁净的空气，宜农、宜工、宜居的美好家园。其次，以构建“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。要走均衡统筹的农村生态发展之路，实施“生态家园富民计划”，大力改造传统产业，积极发展高新技术产业，发展农村生态旅游业，全力打造现代高科技农业区和生态旅游观光园，建设好资源节约型和环境友好型的社会主义新农村，真正实现人与自然的和谐发展。比如，北京的郊区农业已开始与加工业、休闲产业有机结合起来，探索出一条建设社会主义新农村的新途径，近几年，怀柔已建起了一些旅游休闲农业公园，如凤山百果园、四季花卉园、神龙峪红梨产业园、七彩樱桃主题公园等。

三、以经济发展为第一要务，发展农村生产力

1.以发展现代农业为主攻方向，大力实施“转变、拓展、提升”战略。“转变”战略就是要加快农业和农村经济增长方式转变，加快传统农业向现代农业转变，资源利用方式要加快转型，农村富余劳动力要加快转移；“拓展”战略就是要跳出“三农”抓“三农”，拓展农业产业链条，拓展农产品市场，拓展社会化服务领域；“提升”战略就是要提升农业科技创新能力和支撑能力，提升农业安全保障水平，提升农业政策支持保护水平。

2.以提升优势产业为切入点，继续深化农业结构战略性调整。首先，要通过政府引导、政策倾斜、集约投入等方式，加大对优势产业的扶持力度，采取“一个产业，一套思路，一个政策，一套措施，一个目标，一个市场”的办法推进产业的发展，形成产业带、产业区，在抓好原有产业的基础上，选择市场前景好、潜力大、竞争能力强、有能力形成规模化、专业化、品牌化的优势产业做大做强。其次，要在农产品品牌建设方面取得新进展，在农产品加工方面取得新突破，大幅度提高农产品综合加工率和农产品附加值、科技含量，大力发展专业村镇，大力建设特产村庄，实行“一乡一业”、“一村一品”，把农村的特色农产品打造成全国、乃至全世界的知名品牌。

3.以培育龙头企业为关键，推进农业产业化经营。首先，我们要以家庭承包经营为基础、以农业产业化经营为方向、以培育、壮大、带动主体为关键，强化对龙头企业和农民专业合作经济组织的扶持，完善“公司+合作社（协会）+农户（现代家庭农场）”、“合作社+农户”、“合作社+公司+社员”等产业化经营的发展模式，健全带动农户的利益联结机制，将产业链整合在一起，并与发达的市场网络联接，解决分散小规模经营与大市场的对接问题，提高农产品的市场占有率。其次，要努力抓好优质农产品产业带建设，鼓励种养大户打破区域界线，以规模经营形式跨区域组织生产，引导农村青年实现规模化生产，形成区域主导产业,实现农业生产专业化，提高农业产业化程度。［2］

4.建立农民创业“种子”基金，建立多层次的农村金融服务机构体系。在广大中西部农村地区，市场经济发展还不成熟，其经济发展在一段时间内还将以政府引导为主。“种子基金”是由政府设立，在一些农业高新技术企业成立的初期，“种子基金”注资企业、占一定比例的股份。这对于经济欠发达、市场环境不成熟地区发展高技术产业会有极大的促进作用。［3］此外，我们要探索新型信贷模式，尝试开办“进城打工农民技术培训”贷款、“农村经纪人”贷款、“打工创业”贷款等品种，继续深化以林权证抵押贷款为核心的金融服务创新，扩大农村动产抵押担保范围，扩大农民工“银行卡特色服务”业务试点的范围，加强对农民外出务工的科技、结算和外汇服务，实现农村信用社法人治理结构由“民有资本官营化”向“民有资本民营化”的转变。

四、以农民致富为核心目标，千方百计增加农民收入

1.充分挖掘农业内部增收潜能，增加农民生产性收入。首先，要切实贯彻“以工补农、以城带乡”、“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，消除制约农业和农村发展、农民增收的体制性障碍和深层次矛盾，以工业化促进农业产业化，带动农产品加工业的大发展，提高农产品的附加值和农业生产综合效益，以较高的工业化积累“反哺”现代农业。其次，要坚持推进农业结构调整不动摇，充分挖掘农业自身的潜力，扩大养殖、水产、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场，增加农民生产性收入。

文章来源：《农民致富之友》 网址: http://www.nmzfzyzz.cn/qikandaodu/2021/0625/777.html